中国前日大使谈大阪G20峰会四大看点:日本态度关乎峰会成败-千龙网·中国首都网

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6月28日至29日,二十国集团领导人第十四次峰会将在日本大阪举行。国际社会对此次G20大阪峰会的召开抱有热切期待。

6月28日至29日,二十国集团领导人第十四次峰会将在日本大阪举行。届时,与会各方将围绕全球经济、贸易与投资、创新、环境与能源等主题展开会谈。请关注今日出版的《解放军报》的详细报道——

2019年G20峰会将于6月28日(周五)、29日(周六)在日本大阪举办,图为日本发布的大阪G20宣传海报。(拖拽或保存可查看大图)

面对逆全球化思潮泛起、多边主义和多边贸易机制备受冲击的现实,国际社会期望二十国集团领导人本着负责任、建设性态度,合作应对事关世界经济增长前景和全球经济治理格局的重大问题。

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(北京日报6月25日报道)二十国集团(G20)领导人第十四次峰会6月28日至29日将在日本大阪举行。20年前即1999年成立的20国集团,其GDP总量约占世界的90%,贸易额占全球的80%,人口约为40亿。2008年国际金融危机爆发,美国等西方七国深陷危机不能自拔,求助中国、印度、巴西等重要经济体国家,治理世界经济的平台从G7(七国集团)变成了G20(20国集团)。2009年,20国集团成员国的领导人宣布,该组织取代七国集团成为全球经济合作的主要论坛。从此,二十国集团领导人峰会成为引领国际经济治理的重要多边平台,为国际社会应对经济危机、推动全球治理机制改革,带来了新动力和新契机。这是全球治理开始从“西方治理”向“西方和非西方共同治理”转变,是世界格局演变的一个重要标志。

设置八大主题

当前,单边主义、保护主义冲击着既有的全球化格局以及多边贸易体制。为此,人们愈加期盼即将召开的大阪峰会能释放出积极信号——

10年过去了,在G20从经济危机应对机制向全球经济治理机制转变的背景下,持反全球化立场的特朗普一改美国当年借重G20的态度,不希望G20成为冲击美国主导地位的平台。美国对于中国不断深入参与国际经济治理,情绪复杂,一方面敦促中国在参与全球治理中承担更多的国际责任,另一方面又不希望中国在其中扩大影响力。为此,近年来的峰会,美国一改G20最初几年积极参与的态度,唱反调,拖后腿,使G20这个平台达成共识的难度大大增加。

G20峰会首次在日本举行,除G20成员之外,还有17个国家和包括联合国、国际货币基金组织、世界银行在内的国际机构与会。峰会设置八大主题,分别是全球经济、贸易与投资、创新、环境与能源、就业、女性赋权、发展、健康,其中全球经济和世界贸易预计将成为热门话题。

为世界经济增添更多确定性

在保护主义、单边主义抬头的背景下,本次峰会本身的最大看点是,在维护多边主义、凝聚各方共识等方面将发出怎样的声音。这首先要看这次峰会的主席国日本能否发挥好协调作用。日本迄今一直是高调支持全球化、维护多边主义和反对保护主义、反对单边主义的。但人们注意到,在特朗普5月访日之后,日本的态度似乎变得暧昧起来。日本究竟能否顶住美国的压力,坚持一贯的立场,这次峰会就是安倍必须面临的考场。作为这次峰会的主席国,日本的态度是峰会成功与否的关键。从这种意义上说,这是一场关乎日本国际形象和声誉的考验。

本次峰会的宣传口号“在大阪创造世界未来”,反映出面对单边主义和保护主义严重冲击国际经济秩序的形势,主席国日本对与会各方凝心聚力拉动世界经济、改善全球治理的期待。

■冯 莹

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6月26日,日本首相安倍晋三在记者会上表示,将发挥主席国的领导力,在贸易和全球变暖等问题上,不仅看到各方的意见分歧,还将努力找出共同点,并在这个过程中拿出解决问题的具体办法。此前,安倍晋三在寄语G20大阪峰会时也曾说,峰会将通过推进自由贸易和创新牵引世界经济增长。

6月28日至29日,二十国集团领导人第十四次峰会将在日本大阪举行。届时,与会各方将围绕全球经济、贸易与投资、创新、环境与能源等主题展开会谈。作为全球经济治理的重要平台,大阪峰会能否在复杂动荡的国际形势中有效维护多边主义,反对单边主义、保护主义,继续引领世界经济增长,受到广泛关注。

备受世界瞩目

当前,单边主义、保护主义冲击着既有的全球化格局以及多边贸易体制。国际货币基金组织研究指出,当前世界经济面临贸易关系紧张、经济发展趋势向下的风险。宽松的财政和货币政策并不能解决深层经济结构问题,而主要经济体之间关系紧张也加剧了世界经济的不确定性。日前落幕的G20财长和央行行长会议未能在声明中写入“反对贸易保护主义”。面对世界经济下行风险,国际社会期待大阪峰会能向世界释放出积极信号。

在单边主义和保护主义严重冲击国际经济秩序,世界经济面临的风险和不确定性明显上升的背景下,G20大阪峰会备受世界各国瞩目。

显然,此次峰会能否达成一致,使有关国家放下关税大棒,关乎世界经济发展前景,也考验着作为全球经济治理重要平台的G20机制。1999年成立时,G20便汇聚了发达国家、发展中国家和新兴市场国家最有影响力的参与者。为应对2008年国际金融危机,G20由早期的部长级会议升级为领导人峰会机制。可以说,各国同舟共济、共克时艰,推动全球经济稳定持续增长,是G20自成立起便肩负的重任。如今,在贸易保护主义泛滥、民粹主义盛行等因素冲击下,全球经济再次面临严峻考验,G20成员理应团结起来,维护多边主义,发出反对单边主义、保护主义的明确信号。

事实上,在领导人峰会举行前,G20系列部长会议已经就推动世界贸易组织改革、加强贸易与数字经济联动、维护多边体制等形成积极共识,也为峰会奠定了基调。

在全球化深入发展的今天,国际经济格局发生了深刻的变化,世界经济早已是“你中有我,我中有你”。个别国家频频挥舞关税大棒,增设贸易壁垒,不仅无助于解决贸易逆差等问题,还可能陷自身于孤立。国际社会应团结一致,努力使国际经济秩序回归有序,才是一条可持续之路。

6月8日、9日在日本茨城县筑波市举行的G20贸易和数字经济部长会议发表部长声明,指出维护自由公平的贸易环境非常重要,二十国集团应致力于推进世界贸易组织改革,强化世贸组织争端解决机制。此外,会议还讨论了数字贸易的规则制定问题。

中国是多边贸易体制的受益者,也是多边贸易体制的维护者。2016年主办G20杭州峰会时,中国倡导构建创新、活力、联动、包容的世界经济,与参会各方就推动世界经济增长达成“杭州共识”。2017年G20汉堡峰会期间,中国与参会各方确认杭州峰会成果,包括巩固G20框架下的多边机制、推动世界多极化发展等内容。中国始终致力于推动全球经济治理朝着更加公平合理、互利共赢的方向迈进。

6月8日、9日在日本福冈市举行的G20财长和央行行长会议发表部长声明指出,当前全球经济呈现稳定势头,但下行风险仍然突出,特别是贸易摩擦与地缘政治风险有所升级。声明称,面对世界经济所面临的下行风险,二十国集团将继续做好应对,并准备采取进一步行动。

积力所举无不胜,众智所为无不成。人类社会发展至今,早已成为休戚与共的命运共同体,任何国际性问题的解决都需要国际社会竭诚合作。我们期待,在大阪峰会上,G20成员能够再次展现同舟共济、共克时艰的精神,协力推进全球经济治理,为世界经济增添更多确定性。

6月15日、16日在日本长野县轻井泽举行的G20能源和环境部长会议就共同加强能源安全保障达成一致,通过了包括削减海洋塑料垃圾、共同处理高放射性核废料等内容的共同声明。

期待中国作用

中国是世界第二大经济体,也是新兴经济体和发展中国家,一向致力于维护自由贸易和多边贸易体制,推动公正和可持续的经济全球化。在单边主义和保护主义严重冲击世界经济秩序的背景下,中国在此次峰会上的声音和作用备受期待。

“我特别期待习近平主席出席峰会。”日本前经济产业省官员、智库大和总研特别研究员藤原正彦说,“期待中国在峰会上继续发挥引领作用,推动各方就一些全球性问题的解决达成一致。”

报道称,在当前贸易保护主义抬头背景下,G20多边主义机制面临挑战,中国为G20机制的可持续发展贡献积极力量,成为维护世界经济增长的动能。

还有报道指出,G20机制自1999年形成以来的20年间,中国经济快速增长,实现了与世界经济的高度融合,也为世界经济作出了巨大贡献。在全球治理领域,中方提出的“一带一路”倡议为各方提供了共享繁荣的开放平台,是对单边主义的有力回应。

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