深度:中美贸易战的全新阶段暗示了什么?

图片 1

就在中美同时宣布举行副部级贸易磋商之后,至少两家美国媒体报道称,中美两国谈判代表正在筹划争取在今年11月多边峰会之前结束两国贸易战,并促成中国国家主席习近平和美国总统特朗普的双边会晤。特朗普身后鹰派幕僚力推的对华贸易战是在战略上遏制中国崛起,短期内不太可能结束
这一消息有一定的合理性,因为每逢多边峰会,中美领导人都会坐下来对话,之前所有的矛盾或紧张局面都“理应”得到缓解,这是一种契机,也是一种操作,符合一般政治周期逻辑。而且,对话总归是好事,没有人拒绝对话,任何问题的解决都离不开对话。所以,从一般政治正确的角度来讲,中美11月前停打贸易战的可能性是存在的。
之所以提到11月这一时间点,是因为届时的两场多边国际峰会。美国总统特朗普(DonaldTrump)和中国国家主席习近平有望出席11月12日至18日在巴布亚新几内亚首都莫斯比港举行的亚太经济合作组织(APEC)峰会,以及11月30日至12月1日在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行的二十国集团(G20)领导人峰会。
从外交上看,这也符合一般的沟通模式。本周,也就是8月22日至23日,中美中层级别会谈在华府举行。中国商务部副部长王受文率领的9人代表团将同美国财政部副部长马尔帕斯(DavidMalpass)率领的美国代表团举行会晤。《华尔街日报》和美国消费者新闻与商业频道(CNBC)提到,这种会晤就是为了11月的习特会铺路。
按理说,这种中层级或副部级的会晤,绝对不会触及到中美元首这一层级的话题。只不过,这种会晤反而为将来更高级别的会晤提供了可能。也就是说,如果这一轮谈判有所成果的话,中美接下来可以举行更多回合的谈判,进而在更高级别会晤层级中,筹备习特会的相关事宜。所以,这种会晤只是一种努力的方向。
但是,这里有一个前提,那就是本周副部级的磋商要取得一定的进展。而且今后可能的中美高级别谈判也要取得令双方都满意且可验证的成果。否则,习特会在11月根本无法实现。中美这一轮磋商结束之日,即8月23日,美国按计划执行对华160亿商品关税。这难免会为双方任何级别与形式的磋商蒙上阴影。
中美贸易战并无时间表,在特定时间点期待取得某种突破,可能也不太现实。而且,特朗普的善变也让北京不可能轻易答应举行元首会晤。而且,未来三个月依然存在一些变量。
中美贸易战开始前,特朗普总统曾在多个场合提到,希望尽快和习近平举行会晤。包括6月在新加坡金特会期间,特朗普也这样说过。不过,后来特朗普实现了和俄罗斯总统普京(VladimirPutin)的“尽早会晤”,和习近平的会晤安排则迟迟没有进展,包括此前特朗普提到的“尽快和习主席通话”也没有实现。在此期间,中美关系,包括和中美关系有关的地区及多边事务,也出现了一些变量。
未来三个月,中美双边关系,包括中美各自国内,都会出现一些变量。比如,美国的中期选举考量。
目前特朗普政府执行的对华加征关税规模在中美贸易中的占比“相对较小”,对双方的经济伤害力度“有限”。这就意味着,双方依然有回旋的空间。但与此同时,如果特朗普政府内部鹰派看不到加征关税应有的效果,中美贸易战还有可能持续一段时间。这种战争持续时间越长,对双方尤其是对美国的经济伤害就越明显。
如果在中期选举前,特朗普看不到贸易战对本国经济带来的伤害,特朗普政府就不太可能妥协。
上周的一次内阁会议上,特朗普经济顾问库德洛(LarryKudlow)明确断言,“中国经济过去几个季度表现得很糟糕,而与此同时美国则在经历一次史无前例的经济繁荣。投资者正在逃离中国,投靠美国,因为它们不喜欢中国的经济状态”。如果这种判断在白宫内部形成主流认识,并影响特朗普本人的决策与判断,美国就少不了继续向中国发难。
有消息称,美国有可能在今年10月宣布中国为汇率操纵国,因为4月份美国财政部报告曾批评中国是“非市场导向”的经济体。如果这一消息变为“真消息”,美国商务部又会以此为借口,对中国“光明正大”地加征新的制裁关税。
如果照此形势发展,中美11月实现元首会晤的可能性就会越来越小。有关“中美为了习特会而停止贸易战”也就会成为一厢情愿的想法,甚至是假新闻、假消息。因为,贸易战停战与否,完全取决于特朗普政府,因为后者才是这场贸易战的发起者。但是,后者的停战逻辑绝对不同于中方。
对于中国而言,中美双方处于“为了缓解紧张局势而举行对话”的状态,但对美国而言,双方则是“为了解决问题而举行对话”。但美国提出的一些问题,短期内根本得不到解决,中国也不可能做出美国所期待的让步。而且,特朗普身边贸易鹰派的基本逻辑是,只有步步加征关税,才有可能逼北京让步,即“为了逼北京让步(而非对话)而加大关税”。这是中美领导层思维截然不同之处。

中美贸易之间的关税之争注定是打不起来的仗。所谓的关税之战,其实已经不重要,重要的是双方都已经得到了想要的东西。特朗普得到了他想要的政治资本当地时间12月1日晚,我国领导人与美国总统特朗普在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行会晤。会晤后,中方经贸团队相关负责人对记者表示,两国元首讨论了中美经贸问题并达成了共识。两国元首积极评价双方经贸团队近期进行的积极有效的磋商。双方认为,健康稳定的中美经贸关系符合两国和全世界的共同利益。双方决定,停止升级关税等贸易限制措施,包括不再提高现有针对对方的关税税率,及不对其他商品出台新的加征关税措施。在这场被国务委员兼外交部长王毅称为“远超预定时间”的会晤后,中美两国元首达成了一项重磅共识——双方决定,停止升级关税等贸易限制措施,包括不再提高现有针对对方的关税税率,以及不对其他商品出台新的加征关税措施。这项共识释放出了三个信号:第一,中美贸易战不再升级,双方不再加征新的关税,战火到此为止;第二,美方原先对2000亿美元中国商品加征的关税,1月1日后仍维持在10%,而不是此前宣布的25%,可见美国服软;第三,中美将继续通过谈判达成协议,此前加征的所有关税,都可能一笔勾销。简而言之,原本打了大半年的“中美贸易战”,忽然间“戛然而止”了。前期特朗普咄咄逼人,大放厥词称“美国绝不会让步”,而中国也沉着应战,为捍卫国家利益的决心和立场坚若磐石。无论如何,两国在贸易关税上你来我往,而重重关税壁垒,也构筑起一道“看不见的铁幕”。可是,“中美贸易战”的转机似乎发生在美国中期选举之后。这场被誉为美国领导人“政治期中考”的选举于11月6日落下帷幕,而民主党在众议院攻城略地,一举夺回众议院多数席位;共和党则在参议院扩大领先优势。但不管怎么说,这场“期中考”,无论从民意调查还是政党变动来看,特朗普都是“不及格”的。中期选举结果出炉,特朗普惨败,丢掉了众议院的半壁江山,特朗普必然要及时调整政策走向,顺应民心,同时修正好同中国的外交关系,否则到2020年的大选年,特朗普可能输得一塌糊涂。王毅表示,此番达成的原则性协议有效阻止两国之间经济摩擦进一步扩大,并为双赢合作开辟新的空间。王毅在讲话中尤其强调,习近平与特朗普会晤时间为两个半小时,”远远超出了预定时间”。他认为这次会晤十分成功,达成了重要共识,为今后一个时期的中美关系指明了方向。与此同时,白宫发布声明称,美中双方同意将贸易谈判期限延长90天,在此期间美方不会对中国进口产品实施新的关税惩罚措施。但白宫同时强调,”双方同意将致力于在90天内完成谈判。如果届时双方无法达成协议,10%的关税将上调到25%。”中美达成贸易战”停火协议”可能暂时缓解投资者的紧张情绪白宫显然认为,特朗普政府在此番较量中占的上风。白宫声明中表示,”中国将同意购买目前尚未具体商定,但数量相当可观的美国农业、能源、工业及其他领域产品,以减少两国之间巨大的贸易不平衡状态。”我们要知道在未来相当一段时期内,“打打谈谈”会是中美关系的常态,我们需要习惯这一新的环境。与此同时,着眼于中国长期发展的需求,在这场史诗级贸易战中,我们也应当用两种眼光来审视美方的作为:斗争对手的眼光,以及国际经济政治体系新兴主导大国的眼光。用后一种眼光来审视,就是要从国际经济政治体系主导大国的角度,着眼于可持续地发挥主导作用,设身处地评估美国作为的得失成败,总结其经验教训,为我所用。“抉择是重要的,教训是可以吸取的”。一旦历史将国际经济政治体系主导大国的责任放上中国肩头,我们才能不至于全无准备,手足无措,以致错失良机、陷入困境。

资料图:图为美国商业内幕(Business
Insider)网站报道的特朗普欲帮助因贸易战受损的美国农场主配图。报道称,如果美国与中国进行贸易战,特朗普政府帮助美国农民,这可能会把整个世界卷入冲突。(拖拽图片可查看大图)

(参考消息网12月12日报道)海外媒体称,中国商务部12月11日称,中央政治局委员、国务院副总理、中美经贸磋商牵头人刘鹤上午应约与美国财政部长史蒂芬·姆努钦(Steven
Mnuchin)、贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert
Lighthizer)通电话,
双方就落实两国元首会晤共识、推进下一步经贸磋商工作的时间表和路线图交换了意见。

据路透社(Reuters)12月11日报道,中美两国元首此前在二十国集团(G20)峰会期间会晤并达成共识,同意停止相互加征新的关税,双方就如何妥善解决存在的分歧和问题提出了一系列建设性方案,中方愿意根据国内市场和人民的需要扩大进口,包括从美国购买适销对路的商品,逐步缓解贸易不平衡问题。

另据台湾“中央社”12月11日报道,中国外交部发言人陆慷12月10日在例行记者会上回答中美谈判问题时表示:“目前中美两国经贸团队正在加紧接触和磋商,我们希望双方能切实相向而行,落实好两国元首在阿根廷会晤达成的共识。”

此外据美国《华盛顿邮报(The Washington
Post)》网站12月10日报道,美国股市近期大幅上涨,然后又迅速下跌,这在一定程度上是对中美贸易不确定性作出的反应。特朗普在最近于布宜诺斯艾利斯举行的G20峰会期间同意推迟对2000亿美元中国商品加征关税的计划。

报道称,鉴于特朗普有关中国的强硬言论,为什么美国对中国的立场会突然转变?更长期的前景如何?报道还称,一种可能性是,特朗普的经济决策可能源于从选举角度对在选举团中那些重要州的农民和钢铁工人的担忧。

报道指出,美国农民被卷入了贸易战争端。特朗普对包括钢铁和铝在内的中国商品加征了关税,作为回应,中国提高了美国农产品的关税。报道还指出,美国对中国的出口随后下降。截至10月中旬,美国对中国的大豆出口同比下降94%。大豆价格跌至10年来的最低点,美国其他农产品价格也出现下跌,这反映了需求下降。

报道认为,特朗普可能希望通过对钢铁征收关税和拨款补贴来吸引农民和钢铁生产商——这表明贸易战远未结束。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

相关文章