美学者:美中关系严重退化 但三大”纽带”仍将把两国连在一起-千龙网·中国首都网

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新华社纽约4月
17日电专访:美中关系呈现强劲发展势头——访美国美中关系全国委员会主席欧伦斯新华社记者杨士龙周效政张志欢“我认为现在美中两国关系发展势头非常强劲。欧伦斯说,两国同意建立外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话4个高级别对话机制,“两国政府的高级官员将一起解决双方所面临的问题”,这将对沟通磨合、增进互信、拓展合作、管控分歧具有重要积极作用。欧伦斯还认为,虽然美中之间存在巨大的贸易逆差,但“纠缠于双边贸易的差额数字”并无太多实际意义,因为很多专家都指出,美中贸易逆差中很大一部分是由美国与日本、韩国、东南亚国家的贸易逆差转化而来,因为后者将不少“半成品输往中国加工后再出口美国”。

资料图:美中关系全国委员会会长 史蒂芬·欧伦斯(Stephen A. Orlins)。

原标题:访美中关系全国委员会主席:通过中国解决美国外贸逆差是“无稽之谈”

美国美中关系全国委员会;贸易逆差;委员会主席;对话;中国;双边贸易;斯蒂芬·欧伦斯;会晤;操纵;发展势头

(环球时报9月27日报道)在不少观察家看来,过去一年多,世界上最大的两个经济体的关系在一个“下行通道”里不断滑落。从经贸到军事,美国不断升级同中国的对抗和竞争。这一切是如何发生的?美国政府为何采取这样的政策?《环球时报》记者近日就此专访了美中关系全国委员会会长史蒂芬·欧伦斯(Stephen
A.
Orlins)。欧伦斯是上世纪70年代中美关系正常化的见证者,过去几十年,无论经商还是担任非营利组织负责人,他都与中国有着千丝万缕的联系。

中新社北京4月19日电
题:访美中关系全国委员会主席:通过中国解决美国外贸逆差是“无稽之谈”

新华社纽约4月17日电
专访:美中关系呈现强劲发展势头——访美国美中关系全国委员会主席欧伦斯

■中美关系严重退化始于这些事件

“加征关税等贸易保护主义手段是非常危险的,会对美国乃至世界经济造成重创。”美中关系全国委员会主席斯蒂芬·欧伦斯19日在北京接受中新社记者采访时表示。

新华社记者杨士龙 周效政 张志欢

◆环球时报:当下的中美关系令许多人忧心,您是其中之一吗?

谈及近期出现的美中贸易摩擦,欧伦斯认为美国总统特朗普的对华贸易政策存在“误区”。他说,“特朗普政府对华政策的一个重要目标就是减少美国对中国贸易逆差,但从经济学家的角度而言,这么做没有意义。”

“我认为现在美中两国关系发展势头非常强劲。”在近日接受新华社专访时,美国美中关系全国委员会主席斯蒂芬·欧伦斯开门见山地说。

欧伦斯:只有睡着的人才会不担心。自去年12月以来,我们看到美中关系出现严重退化。这始于白宫发布特朗普任内第一份《国家安全战略报告》,其中中国被贴上美国战略对手的标签,他们声称中国与俄罗斯都是修正主义国家。今年1月,五角大楼出台《2018国防战略报告》,列出将用于对抗中国的措施。此后是美国贸易代表办公室出台报告,即《301报告》,其中提出技术转让、关税壁垒、非关税壁垒等许多问题。于是这导致双方在贸易紧张局势中更加针锋相对。

在欧伦斯看来,美国对外贸易长期逆差是美国自身低储蓄率、过度消费等结构性原因导致,不是中国造成的。同时,美国对中国贸易逆差中相当大一部分是因多国经济转型,从美国以前对韩国、日本、东南亚国家的贸易逆差中转移过来的。因此,特朗普政府所谓通过中国可以解决美国外贸逆差的说辞是“无稽之谈”。

这位长期致力于中美合作的“中国通”并不讳言自己也曾为两国关系的未来感到担心。但他欣慰地看到,本月6日和7日,美国总统特朗普和中国国家主席习近平在佛罗里达州海湖庄园会晤,为新时期两国关系的发展“奠定了基础”。

我们已看到双方相互实施加征关税措施,中国对美国在加征关税上的行动采取回应政策。局势令人不安。或许在未来几天内,我们就将看到美国政府对另外2000亿美元的中国输美商品加征关税(本专访进行时,美国政府尚未宣布该加征关税的决定——编者注),此举将非常严重并会导致紧张局势升级。我们还看到中国被排除在“环太”军演(RIMPAC)之外,这是引发担忧的原因之一,因为在奥巴马政府后期,无论美中政治关系如何,两国的军事关系都在改善。即便两国之间出现问题,军事关系仍保持在正轨上。但如今,随着中国被排除在环太军演之外,态势已发生改变。据说中国被排除的原因是美国方面认为中方违背曾经的承诺将南海军事化。

对于美国拟向中国产品加征关税的做法,欧伦斯认为如果实施将给包括美国等多个国家带来负面影响,损害生产商和消费者利益,给世界经济带来危害。

欧伦斯认为,两国领导人在会晤中不仅搭建起良好工作关系,也就两国增进合作达成了真正的共识,特朗普将于年内对中国进行国事访问“也是一个很好的信号”。

此外,签证问题在恶化。如果你是一名将赴美攻读任何STEM(科学、技术、工程和数学)专业的中国学生,你将不会再被给予五年期签证,你将被给予一年期签证。这又回到近6年前的政策。我们还看到美国通过将给美中关系带来麻烦的立法——8月13日,特朗普总统签署(2019财年)《国防授权法案》,其中一些条款会令双边关系更紧张。

在他看来,加征关税最终损害的是使用这些商品的制造商以及消费者利益。他解释说,假设美国对从中国进口的钢铁加征关税,那使用这些钢铁制造机械的美国制造商生产成本就会增加,当他们的产品进入欧洲等市场时就会因为不具备价格优势而被淘汰。

“我和中国打了40多年的交道,以我的经验来看,美国总统访华能使他们更好地了解中国,推动他们制定更有利于美中建设性合作关系的政策。”

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据世界贸易组织近日分析称,如果美国和中国的贸易摩擦真的升级,世界GDP将因此下降2.4%。“这个影响是巨大的,不仅影响美中两国而是整个世界经济。我希望特朗普政府对于加征关税的建议最终不会实施。”

1976年至1979年,欧伦斯在美国国务院法律顾问办公室工作。其间,他作为法律团队的成员推动了美中建交。拥有哈佛大学法学博士学位、讲一口流利中文的欧伦斯自2005年起担任美中关系全国委员会主席。

近年来,贸易保护主义和逆全球化思潮在西方世界出现抬头趋势。对此,欧伦斯表示“很危险”。在他看来,全球化惠及了世界上绝大多数人,并且促进了地区和平稳定,是应当坚持和提倡的。

作为中美关系发展壮大进程的见证人,欧伦斯认为,作为全球两大经济体,美中双边关系不仅事关两国和两国人民福祉,对“整个世界来说都非常重要”。

他同时指出,逆全球化思潮抬头的原因之一是大多数享受到全球化福利的人们之视为理所当然,而那些极少数的全球化受害者则会积极批评全球化。在美国,只要有1人因为全球化失业就会导致其周围25人认为全球化有害,而正是来自少数全球化受害者的过度发声使得关于全球化利弊的讨论被逆全球化思潮占据。“特朗普上台和英国脱欧都证明了这一点。”

“我们知道在未来几年内全球会出现很多问题,它们可能与美中并无直接关系,却事关全球福祉,比如流行性疾病、核不扩散、恐怖主义……这些全球性的问题,需要两国共同采取行动,妥善应对。海湖庄园会晤为两国未来的对话与合作奠定了基础。”

欧伦斯指出,出现这样思潮的重要原因是政府没有对占少数的全球化受害者给予补偿。他认为,对于那些因为全球化资源配置而失业的人,政府理应介入,帮助这些人找到新的工作或给予补助,而不是坐视不管让他们成为全球化反对者。欧伦斯同时希望,在全球化进程中获得福利的大多数人能够不再沉默,而是站出来支持全球化,支持几十年来建立的国际经济体系。

欧伦斯说,两国同意建立外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话4个高级别对话机制,“两国政府的高级官员将一起解决双方所面临的问题”,这将对沟通磨合、增进互信、拓展合作、管控分歧具有重要积极作用。

作为美中建交的参与者,40多年来欧伦斯一直致力于美中关系建设。在他看来,美中关系虽然经历起伏,但一直在良性的轨道发展。“是美中两国的合作共同创造了世界几十年和平稳定和经济增长的局面。我希望这样的合作会一直持续下去。”欧伦斯说。

欧伦斯注意到,特朗普政府近来明确表示中国不是“汇率操纵国”。他表示,“任何严肃的经济学家都明白中国多年来没有、现在也没有操纵人民币汇率”。

欧伦斯还认为,虽然美中之间存在巨大的贸易逆差,但“纠缠于双边贸易的差额数字”并无太多实际意义,因为很多专家都指出,美中贸易逆差中很大一部分是由美国与日本、韩国、东南亚国家的贸易逆差转化而来,因为后者将不少“半成品输往中国加工后再出口美国”。

他建议,为缓解双边贸易不平衡现象,中国可以进一步加大改革开放力度,为外资及外国产品进入中国市场创造更好条件,而美国也有必要重新审视对华高科技出口限制。美国人还需要改变过度消费、储蓄不足的生活方式。

欧伦斯说,相信双方正在进行的经济合作“百日计划”有望对一些具体问题的解决产生积极推动作用,“但解决双边经贸问题没有灵丹妙药,也不可能一蹴而就,需要双方共同努力,一点一滴扎实推进”。

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