人民日报:中美经贸磋商严重受挫,责任完全在美国政府-千龙网·中国首都网

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原标题:指责中国在磋商中“开倒车”是无稽之谈
——访对外经贸大学中国世界贸易组织研究院院长屠新泉  “继去年9月发布《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书后,中方再度就中美经贸问题发表白皮书,聚焦经贸磋商,表达中方立场。”对外经贸大学中国世界贸易组织研究院院长屠新泉说,这份白皮书是中国政府关于中美经贸摩擦的正式官方声明,意义非常重要。  中美经贸关系是两国关系的“压舱石”和“推进器”,事关两国人民根本利益,事关世界繁荣与稳定。2017年新一届美国政府上任以来,以加征关税等手段相威胁,频频挑起与主要贸易伙伴之间的经贸摩擦。2018年3月以来,针对美国政府单方面发起的中美经贸摩擦,中国不得不采取有力应对措施,坚决捍卫国家和人民利益。  美国挑起经贸摩擦后,双方从两国人民福祉需要、从各自经济发展需要出发,都认为有必要坐下来进行谈判,通过磋商解决问题。自2018年2月经贸磋商启动以来,已取得很大进展,两国就大部分内容达成共识,但磋商也经历了几次波折。对此,白皮书也有明确回应:中美经贸磋商严重受挫,责任完全在美国政府。  “美方意图把磋商受挫的责任推给中方,但白皮书明确指出,磋商中每次波折都源于美国的违背共识、出尔反尔、不讲诚信。”屠新泉说,白皮书首次罗列了一年多来美方三次“出尔反尔”的经过,是谁言而无信,显得非常清楚。  屠新泉说,白皮书用事实说明,美国政府指责中国在磋商中“开倒车”完全是无稽之谈。历史经验证明,试图通过泼脏水、拆台、极限施压等手段达成协议,只会破坏双方合作关系,错失历史机遇。  屠新泉说,此次白皮书全文约8300字,除前言和结束语外,共包括三部分,相比去年发布的白皮书,主题更加集中。白皮书用事实说话,引用了美国官方、商会,以及世界贸易组织等国际组织的说法和数据,对美方的不实指责进行反驳。  “正如白皮书中指出,中国始终坚持通过对话协商解决争议的基本立场,与美国开展多轮经贸磋商,努力稳定双边经贸关系。”屠新泉说,中国的态度是一贯的、明确的。中美合则两利,斗则俱伤,合作是双方唯一正确的选择。但遗憾的是,美国政府奉行“美国优先”政策,对华采取关税升级等一系列措施。  “美国挑起对华经贸摩擦,不仅损害两国利益,也给全球经济带来极大的负面影响。”屠新泉认为,在经济全球化时代,中美两国经济高度融合,共同构成完整的产业链,两国经济连骨带筋、互利共赢,美方把贸易逆差当作“吃亏”,实在是算错了账。加征关税措施不仅没有推动美国经济增长,反而带来了严重伤害。美国全国零售商联合会研究显示,仅对中国家具征收25%关税一项,就使美国消费者每年多付出46亿美元的额外支出。  屠新泉说,经济全球化是不可阻挡的时代潮流,以邻为壑的单边主义、保护主义不得人心。美国采取的一系列贸易保护措施,违反世界贸易组织规则,损害多边贸易体制,严重干扰全球产业链和供应链,损害市场信心,给全球经济复苏带来严峻挑战,给经济全球化趋势造成重大威胁。“中方通过白皮书,向外界传递了坚决反对美方一系列单边主义和保护主义的态度。”  “在白皮书中,中方再次明确始终坚持平等、互利、诚信的磋商立场。”屠新泉说,中国政府始终认为,以贸易战相威胁,不断加征关税的做法无益于经贸问题的解决。“正如白皮书所说,展望未来的中美经贸磋商,中美应秉持相互尊重、平等互利的精神,本着善意和诚信,通过磋商解决问题,缩小分歧,扩大共同利益,共同维护全球经济稳定和发展。”屠新泉说。记者
王 珂(责任编辑:马常艳)

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2019年6月2日,北京,国务院新闻办公室发表《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书,并在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会。(图片来源:CFP视觉中国
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今天上午,国务院新闻办公室发布《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书。白皮书还将以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8个语种在全世界发表。

■磋商严重受挫,责任完全在美方(钟声)

这是继去年9月24日《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书后,中国发布的第二份白皮书。

(人民日报6月3日报道)中美经贸磋商开启以来,中方坦坦荡荡、开明包容、高度负责,6月2日郑重发布《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书,即为明证。这份白皮书以大约8300字篇幅,系统梳理和介绍中美经贸摩擦的来龙去脉和两国经贸磋商的基本情况,阐明中国政府关于中美经贸磋商的原则立场,严正指出中美经贸磋商严重受挫,责任完全在美国政府。这是继2018年9月中方发布《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书以来,中国政府第二次就中美经贸问题发表白皮书。中国的立场和决心,一以贯之,正大光明。

两份白皮书时隔8个多月。第一份白皮书长达3.6万字,非常全面,侠客岛也有过解读。

观察中美双方在经贸问题上秉持的态度、采取的行为,人们看到的是国家信誉、道义担当上的明显区别。美国挑起对华经贸摩擦损害两国和全球利益,美国在中美经贸磋商中出尔反尔、不讲诚信,而中国始终坚持平等、互利、诚信的磋商立场。

而今天发布的这份白皮书字数减少了很多,8300多字,主题也更为集中,就是聚焦经贸磋商,表达中方立场。

中美经贸摩擦背后“始作俑者”的真实形象已经清晰得不能再清晰了。美方奉行“美国优先”政策,对外采取一系列单边主义和保护主义措施,动辄使用关税“大棒”,将自身利益诉求强加于他国。那些标着“201”“232”“301”号牌的一系列单边调查,对包括中国在内的各主要贸易伙伴频频出手,搅乱全球经贸格局。美国无视中美经济结构、发展阶段特点和国际产业分工现实,坚持认为中国采取不公平、不对等的贸易政策,把美国对华贸易逆差当作“吃亏”,并采取单边加征关税措施。但种种事实表明,以为凭借霸权主义就能让美国“再次伟大”,不仅是严重误判,而且是对世界和平发展的严重威胁。

国务院新闻办公室副主任郭卫民主持发布会

白皮书给出这样一组数据:受中美经贸摩擦影响,美国对华出口连续8个月下降;2018年中国企业对美直接投资57.9亿美元,同比下降10%;2019年及未来4年美国国内生产总值将可能每年减少640亿至910亿美元,约占美国国内生产总值总额的0.3%—0.5%;如美国对所有中国输美商品加征25%的关税,美国国内生产总值将减少1.01%,就业岗位将减少216万个,一个四口之家每年支出将增加2294美元……这才是美国“吃亏”的事实!美国一些政客一味挑事找“亏”吃,还要把世界经济“拖下水”——世界贸易组织将2019年全球贸易增长速度由3.7%下调至2.6%,世界银行、国际货币基金组织等国际组织纷纷调低2019年世界经济增长预期。

看点一:时间点有意味

经济全球化时代,中美两国经济高度融合,共同构成了完整的产业链。可惜的是,原本连骨带筋、互利共赢的两国经济,被当前美方愚蠢、扭曲的经贸政策折磨着,让世界经济的天空也布满阴云。

白皮书是中国政府正式的对外官方声明,重要意义不可小觑。

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就在第二份白皮书发布的前一天,也就是6月1日,中国对美新一轮反制措施正式生效:对原产于美国约600亿美元进口商品,分别加征25%至5%不等的关税。

而有意思的是,中方宣布反制措施生效的时候,美国贸易代表办公室网站却发布消息,将原定6月1日开始加征25%关税的期限,往后延了半个月

也就是说,5月10日前从中国出口,6月15日前运抵美国港口的中国输美商品将继续维持10%的税率。

美方给出的理由是:此次延期,是经进一步考虑海关执法因素,以及中国与美国之间的海上过境后做出的。

美方主动延期,是不是态度的缓和?

更值得注意的是,这次白皮书发布是在中美下一轮经贸磋商之前,尤其是日本大阪G20峰会之前发布的。

在这场峰会上,中美两国领导人会不会就经贸问题有会晤?怎么谈?会有去年阿根廷G20峰会的共识效果吗?

外界都在期待。今天的新闻发布会上,好几个外媒记者都问到了6月底即将在日本大阪举行的G20峰会。

所以,今天的白皮书,不妨看做是中方对下一轮经贸磋商,甚至中美两国领导人会晤的立场表白。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文解读白皮书有关情况

看点二:以美之矛攻美之盾

这份白皮书不是自说自话,而是大量引用了美官方、商会、智库和WTO等国际组织的说法和数据来反驳美方的不实指责。

比如,美方在宣传上鼓吹加征对华进口关税,就会缩小两国贸易逆差,让美国“再次伟大”,但事实正好相反。

白皮书中举例美中贸易全国委员会发布的《各州对华出口报告——2019》:

2009年至2018年十年间,美国对华出口支撑了超过110万个美国就业岗位。在中美经贸摩擦加剧的2018年,美国34个州对华出口下降,中西部农业州受损最为严重

美国农产品对华出口同比减少33.1%,其中大豆降幅近50%,美国业界担心从此失去培育了近40年的中国市场。

美国商会和荣鼎集团2019年3月联合发布的报告显示,受中美经贸摩擦影响,2019年及未来4年美国国内生产总值将可能每年减少640亿至910亿美元,约占美国国内生产总值总额的0.3%-0.5%。

如美国对所有中国输美商品征收25%关税,未来10年美国国内生产总值将累计减少1万亿美元。

美国智库“贸易伙伴”的研究报告显示,如美国对所有中国输美商品加征25%的关税,美国国内生产总值将减少1.01%,就业岗位将减少216万个,一个四口之家每年支出将增加2294美元。

其实,进口中国物美价廉的消费品是美国通胀率长期保持低位的重要因素之一。加征关税后,这些成本最终会由广大美国消费者承担。

但美国政府为什么还是一意孤行要搞贸易战?很简单,国内改革动不了利益集团,那就找个“外国替罪羊”,告诉选民,是中国偷了美国技术、偷了美国就业岗位、偷了美国的钱。这是一套“选举修辞术”。

看点三:磋商出问题,责任完全在美方

大家对一个月前的那场磋商还记忆犹新。在中方代表团赴美磋商之前,特朗普突然变脸,指责中国拖延谈判进程,威胁要立刻对2000亿美元加征25%关税。

美方又在国际媒体上大量放出中国立场倒退、中国破坏谈判的消息,意图把磋商受挫的责任推给中方。

这次白皮书首次将一年多来美方三次“出尔反尔”的经过挂了出来,就让大家看看,到底是谁言而无信。

第一次,2018年2月初,美国政府提出希望中国派高级别代表团赴美进行经贸磋商。中国展示了极大诚意,先后与美国举行了数轮高级别经贸磋商,取得重要进展。

但是,2018年3月22日,美国政府抛出所谓对华“301调查”报告,对中国提出“盗窃知识产权”“强制技术转让”等不实指责,并基于此宣称将对从中国进口的价值500亿美元商品加征25%关税。

第二次,2018年5月19日,中美发布联合声明,达成了“双方不打贸易战”的共识,同意继续保持高层沟通,积极寻求解决各自关注的经贸问题。美国公开表示,暂停推进对华加征关税计划。

结果,2018年5月29日,美国政府在双方发布联合声明仅10天后就推翻磋商共识,对中国的经济体制、贸易政策横加指责,宣布将继续推进加征关税计划。

第三次,2018年12月1日,中美两国元首在阿根廷二十国集团领导人峰会期间举行会晤,就双边经贸问题达成重要共识,同意停止相互加征新的关税。

此后90天里,中美工作团队在北京和华盛顿举行3轮高级别磋商,3月底至4月底,两国工作团队又进行3轮高级别磋商,取得实质性进展。

两国已就大部分问题达成一致。针对遗留问题,中国政府提出,双方要互谅互让,共同寻找解决分歧的办法。

然而,就在5月初,中方赴美开展第十一轮磋商之前,美方又突然搞极限施压,威胁对2000亿美元商品加征关税,让世界大跌眼镜。

可见,这三番五次的变卦,责任完全在美方。

白皮书说,君子之国,先礼后兵。意思很明确,中国是礼仪之邦,凡事要论个理,但别欺人太甚,如果蛮不讲理,那我们也不得不采取必要措施予以回击。

看点四:原则问题上决不退让

刘鹤在第十一轮经贸磋商后,曾首次对媒体披露了中国的三大核心关切,可以归纳为:

第一,如果要达成协议,所有加征关税必须全部取消

第二,提高贸易采购额度要照顾中国发展实际,不能漫天要价。

第三,坚持文本的平衡性,这事涉及主权和尊严。中国不会因为要达成协议,就顺从美方改变中国的制度和程序,这是干涉内政。

此次白皮书也说得很明确:中美双方都应看到并承认国家发展的差异性、阶段性,尊重对方发展道路和基本制度。既不能指望通过一个协议解决所有的问题,也需要确保协议同时满足双方的需求,实现协议的平衡性。

可以归纳为一点:“中国在原则问题上决不让步”。

磋商谈判就是两个平等实体间的博弈,基本立场就是要平等、互利、诚信,你退一步我退一步,哪有一方拼命开条件,另一方只能被动接受的道理?

这叫“城下之盟”,这叫“不平等条约”。这两个词在中国人的精神世界中是触动历史神经的,关乎民族尊严的。中国有过惨痛经历,也发誓绝不会让历史重演

美方如果懂中国历史,就不应该在这问题上犯浑。

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